«Малая индустриализация», придуманная для России Рустамом Миннихановым, на старте. Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства объявила о создании в Татарстане лизинговой компании, которая будет выдавать займы ИП и малому бизнесу на оборудование: 1,5 млрд. рублей в уставной капитал даст Москва, еще 500 млн. рублей добавит Татарстан. Правда, в самом начале пути речь шла о другом масштабе — 5 млрд. рублей каждый год.
Для работы лизинговой компании в Татарстане будет создано акционерное общество, 75% которого будет принадлежать корпорации Бравермана, 25% — Республике Татарстан.
БРАВЕРМАН ДАЛ ЗЕЛЕНЫЙ СВЕТ ТАТАРСТАНУ
Татарстан смог в очередной раз доказать свои лоббистские возможности: республика ожидаемо выиграла конкурс на создание первой в России региональной лизинговой компании для помощи малому бизнесу. Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, возглавляемая Александром Браверманом, провела отбор среди регионов России еще в марте, но первый победитель объявлен только сегодня. Всего, как и озвучивалось раньше, в России будет 8 таких региональных компаний: вторая должна определиться в этом году, а следующие 6 — в 2018-м. Победитель получает крупное софинансирование от корпорации МСП и возможность кредитовать бизнес для лизинга под 6 - 8%.
Суть программы РЛК состоит в том, чтобы малый бизнес благодаря льготным займам смог встроиться в производственную цепочку к «крупнякам» и, соответственно, в ней и кормиться. Она «позволит указанным предприятиям активно участвовать в закупках крупных заказчиков и претендовать на вхождение в число поставщиков крупных корпораций, рынок закупок которых оценивается более чем 2 трлн. рублей в 2017 году», сообщило минэкономики Татарстана со ссылкой на министра Артем Здунова. Для работы компании в Татарстане будет создано акционерное общество, 75% которого будет принадлежать корпорации Бравермана, 25% — Республике Татарстан. В уставной капитал АО федеральная структура вложит 1,5 млрд. рублей, а Татарстан — 500 миллионов. Таким образом, будет сформирован фонд из 2 млрд. рублей, который и будет выдавать лизинговые кредиты напрямую, минуя банки.
Получателями таких займов — на сумму от 5 до 200 млн. рублей — смогут стать только ИП или малые предприятия. В лизинг у РЛК можно будет взять промышленное оборудование, оборудование в сфере переработки и хранения сельскохозяйственной продукции и другое высокотехнологичное оборудование. Максимальная конечная ставка для покупки отечественного оборудования составит 6%, а для покупки импортного — 8%. Авансовый платеж составит от 15%, а срок кредита — до 5 лет. Пока компания не создана, процедура оформления лизинговых займов не до конца ясна. Минэкономики РТ лишь сообщило, что заключение первых лизинговых сделок планируется в сентябре 2017 года. За четвертый квартал планируется выдать лизинговые займы порядка 200 предпринимателям. Министерство уже приступило к сбору предварительных заявок.
Надо сказать, что эта программа уже в первоначальном варианте по масштабам перекрывает весь объем господдержки татарстанскому МСП. Так, в начале года Татарстан располагал всего 750 млн. рублей на все программы помощи малому и среднему бизнесу на год и надеялся на поступление новых траншей. В республике действует еще и федеральная программа «6,5», по которой можно через ряд банков получить в кредит от 10 млн. до 1 млрд. рублей под 10 - 11%. Однако и на фоне этих развернутых мер фонд в 2 млрд. выглядит вполне солидно. Чиновники обещают, что создание лизинговой компании не отразится на работе «Лизинг-гранта» — обе программы будут реализовываться параллельно, пообещали «БИЗНЕС Online» в минэкономики РТ. Причина проста: их сочли разными формами поддержки, поскольку «Лизинг-грант» — это невозвратные субсидии, а займы РЛК — возвратные средства, пусть и по льготной ставке.
КАК ПИСЬМО МИННИХАНОВА ПУТИНУ ИНИЦИИРОВАЛО ПРОГРАММУ «МАЛОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ»
Так разрешается интрига вокруг темы льготного лизинга, завязавшаяся еще в 2015 году благодаря татарстанскому президенту. Напомним, что в августе 2015 года, сразу после обнародования планов о создании корпорации МСП, президент РТ Рустам Минниханов обратился с письмом к Владимиру Путину о необходимости программы перевооружения предприятий малого и среднего бизнеса (эксперты уже окрестили ее «малой индустриализацией»). Подробности этой инициативы корреспонденту «БИЗНЕС Online» тогда рассказывал основатель фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Иван Бортник, занимающий пост советника Минниханова. «Рустам Нургалиевич написал письмо президенту РФ. От души, о чем думает по поводу кооперации малого бизнеса с крупным. Минниханов писал как председатель ассоциации инновационных регионов. Он советует президенту выделить 100 миллиардов рублей и говорит между строчек: „Ну не построишь ты одну подлодку. Ну и что? Зато проведешь малую индустриализацию страны“. Минниханов выступает от имени 14 регионов ассоциации [инновационных регионов, которую возглавляет президент РТ], потому что они приняли решение и доверили ему. Вот он и написал», — объясняет суть письма Бортник.
«Сейчас государство обязывает госкорпорации закупать не менее 18 процентов своих потребностей по поставкам у МСБ (по итогам 2016 году доля МСП в госзакупках составила 1,511 трлн. рублей — прим. ред.). А что закупать-то? Ведь речь идет если не о высокотехнологичной, то хотя бы о технологичной продукции. Для ее создания нужно соответствующее оборудование, а у МСБ его нет. Мы задумались над тем, чтобы создать более масштабную федеральную программу. Это наша инициатива», — объяснил авторство идеи министр экономики РТ Артем Здунов в ходе интернет-конференции с читателями «БИЗНЕС Online», подтвердив, что Минниханов действительно обратился по этому вопросу напрямую к президенту РФ.
«Одна из наших проблем — взаимодействие с „крупняком“», — соглашался Бортник. Он объясняет, что промышленные гиганты весьма неохотно кооперируются с «малышами». Перекинуть между ними мостик поможет лизинговая компания, причем воссозданная заново под специализированные цели. «Лизинга хватает, но «ВТБ-Лизинг», «Сбербанк-Лизинг» в это не играют, они лизингуют самолеты, вагоны, цистерны, потому что это все ликвидно. Токарный станок, мягко говоря, взяли — что-то не вышло. Лизинговой компании куда его девать?» — объяснял Бортник.
По его информации, работать по придуманной лизинговой цепочке уже морально готовы некоторые татарстанские предприятия. «Все готовы работать: и [Казанский] вертолетный завод, и „Нижнекамскнефтехим“. Процесс, конечно, уже идет, но очень медленно, не массово. „Оборонщики“, например, боятся», — говорил Бортник. Упоминал он и КАМАЗ, с которым над этой задачей «сидели долго и упорно».
Первоначально планировалось, что пилотная программа, которая бы обеспечила невысокую стоимость заемных средств по лизинговым операциям, стартует в 2016 году. Уже тогда предполагалось, что будет создан уполномоченный оператор, который бы имел возможность оформлять лизинг оборудования под 7 - 9% годовых. Именно столько, как показал проведенный минэкономики РТ анализ, должны стоить заемные средства, чтобы предприниматель смог окупить оборудование в разумные сроки и обеспечить расширенное воспроизводство. «По программе „Лизинг-грант“ мы деньги даем, но там появляется еще один участник рынка — лизинговая компания, которая не за маленький процент предоставляет это оборудование. И еще непонятно, кто больше выигрывает от этой программы... Данный процесс, конечно, тоже надо регулировать. По законодательству, у нас нет прав регулировать цены, это свободный рынок, но я считаю, что, если опять это отдать на откуп рынку, проценты будут завышены...» — объяснял нежелание взаимодействовать с уже существующими лизинговыми компаниями Здунов.
По словам министра, предполагалось, что для пилотного региона, в качестве которого с самого начала позиционировал себя Татарстан, в год по этой программе будет выделяться 5 млрд. рублей. Причем с появлением федеральной льготной программы перевооружения МСБ акцент «Лизинг-гранта» должен быть смещен в сторону поддержки начинающих предпринимателей: действующие бизнесы вполне могут получать поддержку на возвратной основе.
Год назад, в январе 2016 года, во время своего визита в Казань глава корпорации МСП Браверман сообщил, что в течение недели будет объявлено о механизмах создания или докапитализации действующей лизинговой компании, через которую будет осуществляться программа «малой индустриализации». «По предварительным проработкам интереснее второй вариант, лизинговая компания в республике работает достаточно успешно (по всей видимости, тогда речь шла о „Лизинговой компании малого бизнеса РТ“, учрежденной в 2005 году ИВФ РТ — прим. ред.). Надо только решить все юридические аспекты, потому что потом это решение будет тиражироваться в других регионах», — сообщил глава корпорации МСП.
Однако в итоге, как видим, компанию решили создать с нуля. Более того, потребовалось еще полтора года, чтобы пилотный проект стартовал, причем в гораздо более скромных масштабах. 17 апреля на сессии Госсовета РТ в бюджет Татарстана была внесена поправка о резервировании 500 млн. рублей под создание региональной лизинговой компании. Минниханов рассказал депутатам о сути конкурса и объявил, что менеджмент региональной лизинговой компании будет определяться татарстанской стороной: «Договоренность об этом есть».
Структура будет работать при министерстве экономики. «Кандидатура руководителя компании пока не утверждена, идет подбор кандидатов», — сказал «БИЗНЕС Online» гендиректор НО «Гарантийный фонд Республики Татарстан» Дилюс Шавалиев.
Сейчас формируется дорожная карта, в которой будут пошагово прописаны все действия по созданию компании. Эта дорожная карта появится недели через две-три, отметил Афонин. А пока что минэкономики РТ ведет работу с татарстанскими компаниями: объясняет условия работы по новой программе, узнает, какие ОКВЭД поддерживаются и какое оборудование им необходимо.
